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各縣（市、區(qū)）住建局、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住建局、鹽南高新區(qū)住建局，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的工作安排，我局在今年8月組織開(kāi)展了全市嚴(yán)厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法行為暨房屋建筑工程質(zhì)量安全檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下。

一、檢查的總體情況

此次抽查了11個(gè)縣（市、區(qū)）和市直管的24項(xiàng)在建工程，抽檢項(xiàng)目6933項(xiàng)，合格率87.53%。其中質(zhì)量方面1998項(xiàng)，合格率87.09%；安全方面2869項(xiàng)，合格率86.82%；市場(chǎng)方面2066項(xiàng)，合格率91.48%；抽查建筑用砂樣品20份，合格20份。

從檢查的情況看，各地高度重視建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理各項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法行為專項(xiàng)整治工作，農(nóng)民工實(shí)名制管理有效實(shí)施，施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平明顯提升。全市23項(xiàng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目、24個(gè)住宅質(zhì)量信息公示試點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。建湖縣金融和政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目，施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部人員在崗履職，安全管理、揚(yáng)塵管控、疫情防控措施落實(shí)到位，工程實(shí)體質(zhì)量控制到位，工程資料規(guī)范齊全，施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。

二、監(jiān)管工作水平不斷提高

1.創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管舉措。市質(zhì)監(jiān)站認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土砂石原材料質(zhì)量管理的緊急通知》,狠抓結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量不放松，在市直所有受監(jiān)項(xiàng)目主體工程驗(yàn)收前，在對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的鋼筋保護(hù)層厚度、板厚、回彈強(qiáng)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)的同時(shí)，與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)點(diǎn)重合，進(jìn)行檢測(cè)結(jié)果比對(duì)驗(yàn)證；要求建設(shè)單位須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行取芯檢測(cè)氯離子含量，確保混凝土實(shí)體質(zhì)量。亭湖區(qū)住建局對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)建檔立冊(cè)，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行分類，強(qiáng)化混凝土質(zhì)量管理。

2.狠抓安全隱患排查整治。大豐區(qū)住建局組成5個(gè)工作組，開(kāi)展全覆蓋拉網(wǎng)式施工安全大檢查、大排查、大整治，將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，截止檢查時(shí)共排查項(xiàng)目332項(xiàng)(次)，發(fā)出整改通知29份，排查出隱患1766條，移交綜合執(zhí)法部門(mén)案件6件，已處罰3件。濱?？h住建局開(kāi)展了7輪安全生產(chǎn)大檢查，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查，簽發(fā)限期整改通知261份，停工通知21份，累計(jì)排除安全隱患1474條，約談企業(yè)和個(gè)人33次，立案查處6起違法違規(guī)行為。

3.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。建湖縣住建局會(huì)同縣審批局進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)違反建設(shè)程序的2個(gè)項(xiàng)目、3個(gè)違法違規(guī)主體依法進(jìn)行了行政處罰；響水縣住建局積極開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，通報(bào)施工、監(jiān)理單位人員不在崗履職情況，對(duì)2個(gè)未取得施工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和施工單位進(jìn)行了行政處罰。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

1.安全生產(chǎn)隱患依然存在。部分工程臨邊及洞口安全防護(hù)不規(guī)范，防護(hù)立桿間距大于2米，安全防護(hù)網(wǎng)支撐桿間距大于3米，角度小于45度；懸挑腳手架防護(hù)不到位等。

2.工程質(zhì)量管理有待加強(qiáng)。部分工程未見(jiàn)設(shè)計(jì)交底記錄，未見(jiàn)關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站記錄，現(xiàn)澆板鋼筋保護(hù)層厚度偏大，地下室滲漏現(xiàn)象依然存在，混凝土試塊留置與試驗(yàn)不規(guī)范等。

3.市場(chǎng)主體行為仍需規(guī)范。個(gè)別工程質(zhì)量安全管理人員配備不足，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人不在崗，未提供工程款支付擔(dān)保等。

四、下一步工作要求

1.不斷推行工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化。各地要加強(qiáng)《江蘇省質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則（2022版）房屋建筑工程篇》的宣貫工作，加大推進(jìn)力度，通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步培育骨干企業(yè)和示范項(xiàng)目。要實(shí)行樣板引路，直觀展示關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的做法與要求，保證工程質(zhì)量的可追溯性，促進(jìn)質(zhì)量安全水平有效提升。

2.嚴(yán)格按要求完成今年各項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示擴(kuò)大試點(diǎn)、滲漏防治試點(diǎn)工作。加強(qiáng)工程檢測(cè)管理和監(jiān)管，全面實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)綜合報(bào)告制度，開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等違法行為。加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)人員隊(duì)伍建設(shè)。不斷推進(jìn)智慧工地建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

3.認(rèn)真落實(shí)整改，加大處罰力度。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和檢查組現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)的整改通知書(shū)，必須對(duì)照整改，不留質(zhì)量安全隱患；對(duì)違法違規(guī)行為要立案查處，依法處罰到位；要在抓項(xiàng)目檢查、抓問(wèn)題整改的同時(shí)，組織研究、探索學(xué)習(xí)新的辦法，著力解決常改常發(fā)的問(wèn)題，在抓整改的同時(shí)促提高。

此次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還未報(bào)送整改、處罰結(jié)果的，在本通報(bào)印發(fā)之日起15日內(nèi)報(bào)送局建筑業(yè)處，聯(lián)系人：張?jiān)搓?，電話?8423277。

鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年11月1日